{"id":161,"date":"2021-10-04T17:02:28","date_gmt":"2021-10-04T15:02:28","guid":{"rendered":"http:\/\/tildanet.fr\/BlogMa-GIC\/?p=161"},"modified":"2021-10-04T17:03:41","modified_gmt":"2021-10-04T15:03:41","slug":"loi-asap-quelques-evolutions-relatives-aux-icpe","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/tildanet.fr\/BlogMa-GIC\/index.php\/2021\/10\/04\/loi-asap-quelques-evolutions-relatives-aux-icpe\/","title":{"rendered":"Loi ASAP : quelques \u00e9volutions  relatives aux ICPE"},"content":{"rendered":"\n<p>La loi ASAP (Acc\u00e9l\u00e9ration et Simplification de l\u2019Action Publique) du 7 d\u00e9cembre 2020 a pour objectif notamment d\u2019all\u00e9ger les contraintes des porteurs de projets industriels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Elle a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le d\u00e9cret du 30 juillet 2021 et celui du 19 ao\u00fbt 2021.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Deux grands th\u00e8mes permettent de regrouper les modifications apport\u00e9es par ces deux textes&nbsp;: les modifications relatives aux consultations et les modifications relatives au fonctionnement des ICPE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Modifications relatives aux consultations et avis&nbsp;&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.1&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Consultation du CODERST ou de la CDNPS<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Consultation facultative.<\/li><li>Pour les ICPE soumises au r\u00e9gime de la d\u00e9claration ou de l\u2019enregistrement, facult\u00e9 du pr\u00e9fet de saisir le CODERST\u00a0:\u00a0<ul><li>Lorsqu\u2019il envisage d\u2019\u00e9dicter des prescriptions compl\u00e9mentaires (au stade de l\u2019enregistrement ou apr\u00e8s la mise en service)\u00a0<\/li><li>Au vu des enjeux du projet<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.2&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Concertation pr\u00e9alable&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>D\u00e9lai pour demander au pr\u00e9fet l\u2019organisation d\u2019une concertation pr\u00e9alable (Art L.121-19 C.env) ramen\u00e9 \u00e0 2 mois (contre 4 mois sous le r\u00e9gime ant\u00e9rieur)&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Choix de la concertation<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Un maitre d\u2019ouvrage dont le projet est soumis \u00e0 des concertations pr\u00e9vues au code de l\u2019environnement et \u00e0 des concertations pr\u00e9vues au code de l\u2019urbanisme peut opter pour les consultations du code de l\u2019environnement \u00e0 condition d\u2019obtenir l\u2019accord de l\u2019autorit\u00e9 d\u2019urbanisme concern\u00e9e (article L.121-15-1 du code de l\u2019environnement modifi\u00e9).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.4&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Consultation du public<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Projet non soumis \u00e0 \u00e9valuation environnementale&nbsp;: le pr\u00e9fet peut choisir la proc\u00e9dure de participation du public qui lui parait la mieux adapt\u00e9e au vu des impacts du projets (consultation du public ou enqu\u00eate publique)&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Proc\u00e9dure de consultation du public par voie \u00e9lectronique&nbsp;: d\u00e9but d\u00e9sormais \u00e0 partir de l\u2019\u00e9mission de l\u2019avis de lancement (sous le r\u00e9gime ant\u00e9rieur elle d\u00e9butait avec la saisine du Tribunal administratif).&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.5&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Avis de l\u2019autorit\u00e9 environnementale<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>D\u00e9lais relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9diction de l\u2019avis de l\u2019autorit\u00e9 environnementale ramen\u00e9s \u00e0 2 mois.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Concernant les modifications relatives au fonctionnement des ICPE&nbsp;:&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.1&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ex\u00e9cution anticip\u00e9e certains travaux<\/h3>\n\n\n\n<p>Le Pr\u00e9fet peut autoriser un porteur de projet \u00e0 ex\u00e9cuter certains travaux de construction de mani\u00e8re anticip\u00e9e sous les conditions suivantes &nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>La Demande doit\u00a0:<ul><li>\u00e9maner du p\u00e9titionnaire qui r\u00e9alisera les travaux \u00e0 ses frais et risques\u00a0;<\/li><li>faire l\u2019objet d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019information du public selon les m\u00eames modalit\u00e9s de publicit\u00e9 que l\u2019autorisation environnementale\u00a0;\u00a0<\/li><\/ul><\/li><li>La demande ne peut pas concerner des travaux qui n\u00e9cessitent l\u2019obtention d\u2019une d\u00e9cision au titre des l\u00e9gislations int\u00e9gr\u00e9es (e.g autorisation de d\u00e9frichement)\u00a0;\u00a0<\/li><li>La d\u00e9cision du pr\u00e9fet ne peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e qu\u2019\u00e0 l\u2019expiration d\u2019un d\u00e9lai de 4 jours apr\u00e8s la fin de la consultation du public.\u00a0<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.2&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Simplification de l\u2019actualisation de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>L\u2019avis de l\u2019autorit\u00e9 environnementale ne revient pas sur les \u00e9l\u00e9ments d\u00e9j\u00e0 autoris\u00e9s&nbsp;<\/li><li>La consultation de l\u2019autorit\u00e9 environnementale vaut \u00e0 la fois pour la proc\u00e9dure d\u2019autorisation et l\u2019actualisation de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Conditions de prolongation ou de renouvellement d\u2019une autorisation environnementale<\/h3>\n\n\n\n<p>Les demandes de prolongation ou de renouvellement d\u2019une autorisation environnementale doivent d\u00e9sormais \u00eatre adress\u00e9es au pr\u00e9fet par le b\u00e9n\u00e9ficiaire au moins 6 mois avant la date d\u2019expiration de l\u2019autorisation (contre 2 ans sous le r\u00e9gime ant\u00e9rieur).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.4&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Prise en compte de nouveaux AMPG dans les dossiers de demande d\u2019autorisation environnementale<\/h3>\n\n\n\n<p>Les projets ayant fait l\u2019objet d\u2019une demande d\u2019autorisation compl\u00e8te \u00e0 la date de publication d\u2019un nouvel arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel de prescriptions g\u00e9n\u00e9rales se voient appliquer les r\u00e8gles relatives aux installations existantes sauf motif tir\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9, sant\u00e9, salubrit\u00e9 publique ou d\u2019un engagement international de la France, notamment du droit de l\u2019Union europ\u00e9enne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.5&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Cas des Projets soumis \u00e0 enregistrement et soumis \u00e0 \u00e9valuation environnementale&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>D\u00e9lai de d\u00e9cision du Pr\u00e9fet pour basculer de la proc\u00e9dure d\u2019enregistrement vers la proc\u00e9dure d\u2019autorisation si le Projet est soumis \u00e0 \u00e9valuation environnementale (R.122-3-1 C.env)&nbsp;: 15 jours apr\u00e8s la consultation du public&nbsp;<\/li><li>D\u00e9but de la consultation du public&nbsp;: au plus tard 30 jours apr\u00e8s r\u00e9ception du dossier complet sauf exception li\u00e9e \u00e0 la nature ou la localisation du projet.&nbsp;<\/li><li>Code de l\u2019urbanisme modifi\u00e9&nbsp;: Lorsqu\u2019un projet fait l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation environnementale, le d\u00e9lai d\u2019instruction est suspendu jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9ception par l\u2019autorit\u00e9 d\u2019urbanisme comp\u00e9tente du rapport du commissaire enqu\u00eateur, de la commission d\u2019enqu\u00eate ou de la synth\u00e8se des observations du public.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.6&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;D\u00e9rogation aux objectifs du SDAGE sous conditions<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>D\u00e9rogations motiv\u00e9es au respect des objectifs du SDAGE (Art L.181-2, 14\u00b0 C.env) int\u00e9gr\u00e9es dans la proc\u00e9dure de l\u2019autorisation environnementale<\/li><li>Mise \u00e0 disposition du public de la liste des d\u00e9rogations (Art L.212-1 VII C.env) dispens\u00e9e par la consultation du public<\/li><li>Lorsque l\u2019autorisation environnementale demand\u00e9e tient lieu de d\u00e9rogation au SDAGE, le pr\u00e9fet saisit (avis conforme) le pr\u00e9fet coordinateur de bassin, ce dernier a 45 jours pour rendre son avis, en l\u2019absence de r\u00e9ponse, avis r\u00e9put\u00e9 favorable (Art R.181-33 C.env).&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.7&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Modification du p\u00e9rim\u00e8tre des SIS (secteurs d\u2019information sur les sols)<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Int\u00e9gration aux SIS des terrains d\u2019emprise des ICPE en exploitation et en cours de cessation (Art.R.125-43 C.env) sous les conditions suivantes \u00a0:<ul><li>Disparation de l\u2019exploitant de l\u2019installation;<\/li><li>Insolvabilit\u00e9 de l\u2019exploitant ;<\/li><li>Mise en s\u00e9curit\u00e9 de L\u2019installation.\u00a0<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.8&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Facult\u00e9 de diff\u00e9rer la r\u00e9habilitation<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Possibilit\u00e9 de diff\u00e9rer la r\u00e9habilitation et les op\u00e9rations de d\u00e9termination de l\u2019usage futur (Art R.512-39 et R.512-46-24 bis C.env ) sous les conditions suivantes :\u00a0<ul><li>Installation soumise \u00e0 autorisation ou \u00e0 enregistrement\u00a0;<\/li><li>Lorsqu\u2019une ou plusieurs installations d\u2019un m\u00eame site sont mises \u00e0 l\u2019arr\u00eat d\u00e9finitif\u00a0;<\/li><li>Terrains non lib\u00e9r\u00e9s\u00a0;<\/li><li>Demande expresse et justifi\u00e9e.<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.9&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;R\u00e9vision de l\u2019usage futur&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Les Art R.512-39-3 bis et R.512-46-27 bis C.env introduisent la possibilit\u00e9 de r\u00e9viser l\u2019usage futur pr\u00e9vu \u00e0 conditions\u00a0:\u00a0<ul><li>Installations soumises \u00e0 autorisation ou \u00e0 enregistrement<\/li><li>Impossibilit\u00e9 technique impr\u00e9vue engendrant des surco\u00fbts manifestement excessifs<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.10&nbsp;&nbsp;&nbsp;Modification des dispositions relatives \u00e0 la remise en \u00e9tat&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Intervention d\u2019une entreprise certifi\u00e9e en mati\u00e8re de sites et sols pollu\u00e9s pour attester\u00a0:<ul><li>De la mise en \u0153uvre des mesures de mise en s\u00e9curit\u00e9 du site\u00a0;<\/li><li>De l\u2019ad\u00e9quation des mesures propos\u00e9es pour sa r\u00e9habilitation.<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Le m\u00e9canisme du \u00ab\u00a0tiers demandeur\u00a0\u00bb est modifi\u00e9 permettant \u00e0 un second tiers de se substituer au premier sous certaines conditions\u00a0:<ul><li>Usage pr\u00e9vu identique\u00a0;<\/li><li>Capacit\u00e9s techniques suffisantes\u00a0;\u00a0<\/li><li>Garanties financi\u00e8res suffisantes.<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Le pr\u00e9fet peut dor\u00e9navant fixer, apr\u00e8s consultation, un d\u00e9lai contraignant pour la r\u00e9habilitation du site&nbsp;(Art L.512-22 C.env).&nbsp;<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi ASAP (Acc\u00e9l\u00e9ration et Simplification de l\u2019Action Publique) du 7 d\u00e9cembre 2020 a pour objectif notamment d\u2019all\u00e9ger les contraintes des porteurs de projets industriels.&nbsp; Elle a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le d\u00e9cret du 30 juillet 2021 et celui du 19 ao\u00fbt 2021.&nbsp; Deux grands th\u00e8mes permettent de regrouper les modifications apport\u00e9es par ces deux textes&nbsp;: 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